Соединённые Штаты глазами Дональда Трампа и Камалы Харрис

Дональд Трамп и Камала Харрис обещают разные образы будущего. Кандидаты на пост президента США разошлись по внутренним социально-политическим вопросам. Однако они едины во внешней политике. Разница - только в инструментах и приоритетах.

С окончанием лета в США завершилась пора партийных съездов Демократической и Республиканской партий. Избраны кандидаты в президенты и вице-президенты, приняты предвыборные платформы. Теперь стартует главный этап предвыборной гонки, когда претендентам на высший пост предстоит сражаться в словесных схватках на дебатах и проводить предвыборные митинги в колеблющихся штатах.

Америка возможностей Камалы Харрис

Харрис отказалась от радикальных проектов, которые продвигала во время предвыборной кампании 2020 года. Тогда она выступала за государственную программу медицинского страхования, запрет фрекинга (гидравлический разрыв пласта грунта для добычи ресурсов), уменьшение финансирования полиции и предлагала подумать об упразднении иммиграционной полиции. Теперь вице-президент не выдвигает каких-то схожих инициатив, поскольку они могут оттолкнуть умеренных избирателей.

Стратегическая цель кандидата от демократов - восстановить коалицию Джозефа Байдена, которая привела его к победе на выборах-2020. В её основе - меньшинства и молодые избиратели, в подавляющем большинстве они отдали голос за демократа, которому удалось сократить разрыв с Трампом среди белых. Однако к 2024 году упала поддержка действующего президента среди темнокожих (с 87 до 63%) и испаноязычных (с 61 до 54%) избирателей. Поэтому предвыборная платформа Харрис направлена на возвращение их голосов.

В основе экономической программы лежит борьба с инфляцией, которая при администрации Байдена достигла исторического максимума за 40 лет. Кандидат от демократов хочет ввести федеральный запрет на повышение цен на основные продукты. 

Будучи сенатором, Харрис уже вносила аналогичный законопроект, речь там шла о запрете повышать цены в условиях чрезвычайного положения больше чем на 10%. Аудиторией декларируемых мер является беднеющий средний класс, о котором на съезде Демократической партии Харрис упомянула десять раз, а её кандидат в вице-президенты Тим Уолц - 11.

Харрис заявляет о введении налоговых льгот на детей для среднего класса и малоимущих семей и отмену федерального подоходного налога с чаевых. Сокращение налогов упоминается в речах Харрис и Уолца семь раз. В том же контексте предлагается оплачивать первоначальный взнос для молодых семей, которые впервые покупают жильё. 

Финансировать снижение налоговой нагрузки на средний класс призваны корпорации - демократы намерены поднять налоговую ставку для них с 21 до 28%, что, как анонсируется, к 2030 году принесёт в американский бюджет 1 трлн долларов.

Гораздо больше внимания штаб Харрис уделяет этическим вопросам. Слова «свобода», «право», «женщины» входят в пятёрку по числу упоминаний перед делегатами съезда. Права женщин занимают пять страниц в платформе Демократической партии, что больше, чем, например, раздел по миграции. 

В 2022 году вице-президент США стала педалировать тему защиты репродуктивных свобод. По данным социологии, 12% избирателей считают аборты главным вопросом президентских выборов. Но прежде всего - молодые женщины, поддержка которых нужна Харрис. 

Параллельно в 11 штатах пройдут референдумы по той же проблеме, включая колеблющиеся Аризону, Флориду и Неваду. Штаб демократов может использовать плебисциты в качестве инструмента по мобилизации избирателей, что уже помогло им на промежуточных выборах в 2022 году.

Тема климата в предвыборной программе-2024 отступила на задний план. Частично ситуация обусловлена тем, что Харрис объявила о полной приверженности курсу действующей администрации Белого дома, которая уже лидер по объёму инвестиций в возобновляемые источники энергии. Но в основном обещания в климатической сфере сопряжены с главной целью - побороть инфляцию. 

По планам Харрис к 2030 году производство альтернативной энергии должно увеличиться на треть (по данным на 2023-й, доля возобновляемых источников энергии - 21%), что снизит затраты на электричество для простых американцев на 10%.

Камала Харрис пытается приуменьшить значение миграционного кризиса, поскольку большая часть американцев возлагает вину за наплыв незаконных мигрантов именно на действующую администрацию. Более того, тема была в ведении Харрис как вице-президента, что создает для неё дополнительные трудности. 

В качестве решения проблемы нелегальной миграции в платформе Демократической партии предложено увеличить штат и финансирование иммиграционной полиции. В стратегическом плане Харрис намерена следовать декларации 9-го саммита Америк, которая содержит положение об инвестициях в беднейшие страны Центральной и Южной Америки, чтобы снизить из них отток населения.

Внешней политике уделяется значительно меньше внимания, в основном Харрис касается темы текущих конфликтов. В частности, она обещает остаться на стороне Украины и союзников по НАТО. Никаких конкретных мер по урегулированию кризиса или радикальному наращиванию помощи Киеву Харрис в своей речи и программе не представила. В партийной платформе подчёркнута необходимость избегать прямого военного столкновения с Россией.

На Ближнем Востоке Харрис намерена содействовать установлению режима прекращения огня в секторе Газа и сделке по освобождению израильских заложников. Израиль, сектор Газа и Палестина в её речи упомянуты восемь раз, что вызвано присутствием в Демократической партии сильных пропалестинских настроений. 

По данным январского опроса, порядка 18% демократов требуют встать на сторону Палестины, что практически идентично числу сторонников Израиля. Тогда как в 2002 году приверженцев Палестины в Демократической партии было 2%. Поэтому кандидат Харрис стремится удержать обе группы. С одной стороны, она подчёркивает факт гуманитарной катастрофы в секторе Газа, но с другой - признает право Израиля на самооборону.

Официально Камала Харрис не намерена отказываться от экономического коридора из Индии в ЕС через Ближний Восток, который был предложен на саммите G20 в 2023 года и приостановлен после нового обострения ситуации в регионе. С помощью проекта она планирует ускорить нормализацию отношений Израиля и арабских государств.

Политику в отношении КНР претендент на пост президента перенимает у действующей администрации. В платформе Демократической партии Китай определён в качестве единственного глобального игрока, который намерен фундаментально изменить международный порядок. Харрис планирует продолжить конкуренцию с Поднебесной, но избегать прямого конфликта. Тот же подход фигурирует в текущей редакции Стратегии национальной безопасности США, опубликованной в 2022-м.

Старый новый курс Дональда Трампа

Предвыборная платформа Республиканской партии в 2024 году значительно меньше по размеру и представляет собой набор тезисов. Она посвящена забытым мужчинам и женщинам Америки, что отсылает к «Новому курсу» Франклина Рузвельта. В её основе - десять пунктов, которые являются лозунгами и не имеют проработанного обоснования, что обеспечивает кандидату политическую гибкость.

Центральной темой предвыборной кампании Дональд Трамп сделал иммиграцию, слово «граница» по числу упоминаний в его речи перед делегатами съезда уступает лишь «стране», «миру» и «любви». На фоне рекордного числа прибывающих в США нелегальных мигрантов граждане считают иммиграционную политику администрации Байдена провальной. 

Бывший президент активно использует тему, называя ситуацию на границе вторжением. В качестве решения республиканцы предлагают осуществить крупнейшую депортацию нелегалов в истории, достроить знаменитую пограничную стену и перекрыть поток наркотиков. К выполнению стоящих перед США задач планируется привлечь не только иммиграционную полицию, но и регулярные войска.

Реализация планов Республиканской партии во многом зависит от реформы государственного аппарата, которая может стать лейтмотивом второго срока Дональда Трампа. Самым обсуждаемым планом перестройки федерального правительства стал «Проект-2025», опубликованный фондом «Наследие». Хотя Трамп публично пытается от него дистанцироваться, большая часть его составителей работала в администрации бывшего президента. Кандидат от республиканцев публично огласил ряд пунктов «Проекта-2025». В частности, Трамп предлагает закрыть министерство образования и передать его полномочия на уровень штатов.

Авторы «Проекта» намерены поставить министерства под прямой президентский контроль, заменить часть чиновников политическими назначенцами и урезать социальные программы. Впрочем, вероятность реализации предлагаемых мер остаётся под вопросом, несмотря на наличие большинства в Верховном суде. 

В своей программе республиканцы категорически против реформы высшего судебного органа, которую предложил Джозеф Байден. Мотивы просты: консервативное большинство в Верховном суде отвечает интересам Республиканской партии.

Добиться экономического роста Дональд Трамп планирует с помощью новой серии налоговых льгот. Республиканцы продлят действие реформы 2017 года, когда ставки по налогам на доходы физических лиц и корпораций были значительно сокращены. Но Трамп собирается идти дальше и снизить налог на прибыль компаний с 21 до 15%. 

Бывший президент предлагает ввести десятипроцентную пошлину на импортируемые товары, а в случае с Китаем они могут достигнуть 60%. В перспективе доходы от новых заградительных тарифов должны превысить прибыль от прямых налогов. Угрозу скачка инфляции республиканцы намерены предотвратить с помощью внутренних инвестиций, возврата производств на американскую территорию и создания новых цепочек поставок.

Как и у демократов, морально-этические темы занимают важное место в выступлении Трампа и его предвыборной платформе. Республиканская администрация хочет сделать акцент на воспитании в детях патриотизма и гражданственности. Мегапроектом второго срока Трампа станет празднование в июле 2026 года 250-летия провозглашения независимости США. 

Параллельно консервативные ценности запланировано продвигать на уровне бюджета. Республиканцы намерены лишить финансирования программы по сексуальному образованию детей. Трамп выступает против прерывания беременности на поздних сроках, но регулирование вопроса оставляет на усмотрение штатов. Отдельное внимание республиканцы уделяют защите религиозной свободы (молитва в школах) и борьбе с антисемитизмом, проблема которого обострилась после нового витка палестино-израильского конфликта.

Раздел о внешней политике носит название «Мир через силу», отсылающую к временам Голдуотера и Рейгана. Россия, Украина, Израиль упоминались в речи Трампа перед съездом лишь в контексте того, что он не допустил бы возникновения конфликтов. В качестве аргумента для критики администрации Байдена использовался факт присутствия российских кораблей в Карибском море и военных учений КНР в акватории Тайваня. Ответ на вызовы - не только наращивание военных расходов, но и строительство аналога системы ПРО «Железный купол» для защиты территории США.

В программе Республиканской партии отсутствует раздел о политике в отношении Африки, причём тема не входила в число приоритетов первого срока Трампа. Исходя из речи и предвыборной программы, наиболее приоритетные направления для будущей республиканской администрации - Ближний Восток и Индо-Тихоокеанский регион. Внимание Европе республиканцы собираются уделять в контексте ситуации на Украине и отношений в НАТО, а Латинская Америка интересует кандидата от республиканцев для противодействия нелегальной миграции.

Есть ли что-то общее?

На первый взгляд создаётся ощущение, что два кандидата имеют разные оценки по всем вопросам. Образ консервативных Соединённых Штатов с протекционистской экономикой, слабым федеральным правительством и тягой к изоляционизму резко контрастирует с раем левого либерализма и социально-ориентированной политики, дополненной сохранением статуса мирового гегемона.

Главная внутренняя проблема, однако, заключается не в налоговой ставке или количестве средств, которые нужно направить на развитие инфраструктуры. Дело в том, что американский средний класс перестаёт быть бенефициаром текущей модели глобализации. Свидетельство тому - объективные экономические показатели: доля среднего класса снизилась с 61% в 1971-м до 50% в 2021 году, а 78% американцев считают, что их детям придётся жить хуже. Как следствие - усиливаются фрустрация и политическая поляризация.

Оба кандидата предлагают рецепт частичного решения проблемы. Демократы считают нужным удвоить текущие усилия и вложить больше средств, а самые радикальные республиканцы видят выход в возвращении в позолочённый век. В пользу Трампа - важный фактор. Многое из того, что предлагает Харрис, уже применяется, но преодолеть кризис не удаётся. А трамповские подходы могут показаться, хоть и радикальными, в чём-то новаторскими.

То же самое в равной степени относится к сфере внешней политики. Обе партии называют Китай главным стратегическим противником CША, а конкурировать с ним предлагают через усиление собственной мощи и укрепление союзов. Различия проходят в стилистике отношений с партнёрами и в степени ястребиности политики против Пекина.

Не стоит забывать, что даже в случае победы одного из кандидатов его способность реализовать программу зависит от расстановки сил в Конгрессе. Оппозиционное большинство даже в одной из палат может вынудить победителя выборов придерживаться более умеренного курса.