Жителей Семилукских Выселок лишают воды. К чему ведёт разработка песчаных карьеров от Брязгунова, Ключникова, Почиваловой и Ко

Жители Левобережного района Воронежа - микрорайонов Таврово и Семилукских Выселок не первый год протестуют против добычи песка в Тавровском лесу, где приступили к обустройству третьего карьера. Деятельность недропользователей уже приводит к уничтожению деревьев и понижению уровня грунтовых вод.

Как «Георесурс» получил в аренду землю для добычи песка

О том, что Новоусманское лесничество в 2021-м сдало в аренду для добычи песка земельный участок площадью 325,5 тыс. кв. м с кадастровым номером 36:34:0354001:213 в Левобережном районе Воронежа, местные жители узнали в конце марта того же года, когда началось строительство дороги. 

Они были настроены пессимистично:

«Предполагаем, что официальной причиной решения сдачи в аренду земельного участка Новоусманское лесничество назовёт пожар 2010 года. Причём лесничество за 14 лет не расчистило участок и не засадило новыми саженцами. То есть отсутствие лесовосстановления станет предлогом происходящего. Несмотря на то что за прошедшее время деревья и кустарники выросли и без усилий со стороны людей».

В Тавровском лесу на участках с кадастровыми номерами 36:34:0355001:40 и 36:34:0355001:39 уже добывает песок ООО «Стройресурс» - организация, которая неоднократно нарушала соблюдение требований закона, и должностные лица в результате привлекались к ответственности. В мае 2023 года суд взыскал с юрлица 627,15 тыс. рублей убытков в пользу областного Минлесхоза: недропользователь причинил лесам ущерб в результате использования самовольно занятого участка.

На разработку третьего карьера лицензию получило ООО «Георесурс». И вот факт, обращающий на себя внимание: в карточке объекта учёта у «Георесурса» в госреестре участков недр, предоставленных в пользование, указано месторасположение земельного участка: Воронежская область, два километра к югу от Таврово. Лицензия датируется 2016 годом, когда Таврово уже шесть лет как было присоединено к Левобережному району Воронежа. А в графе о характеристиках участка отсутствует информация о нахождении в непосредственной близости нескольких СНТ, то есть налицо замалчивание важных данных и создание видимости нахождения участка за городской чертой.

Активисты Таврово предполагают: «ООО «Георесурс» не случайно, а намеренно фальсифицировало поданные сведения, чтобы ввести членов комиссии, принимающих решение о выдаче лицензии, в заблуждение. Лицензия влечёт за собой прекращение зарегистрированного права, потому что участок просто не существует. А Минлесхозу надлежало учесть, что сдача в аренду участков под недропользование на территориях поселений, входящих в состав города, действует в разрез с основными нормами и целями градостроения, направленными на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории. В Земельном Кодексе и законе о переводе земель из одной категории в другую чётко написано, что в границах населённых пунктов все земли являются землями населённых пунктов. Даже если в документах кадастрового учёта участок в категории «земли лесного фонда», но находится на территории населённого пункта, он автоматически относится к категории земель населённого пункта».

В соответствии с лицензией областной Минлесхоз заключил с компанией «Георесурс» договор аренды лесного участка в целях геологического изучения недр, разведки и добычи природных ископаемых сроком до 2041 года. Проект освоения лесов получил положительное заключение государственной экспертизы. Правда, тот же Минлесхоз обращался в суд с требованием к компании разработать и предоставить проект.

А в начале 2023 года Минлесхоз вышел туда же с исковым заявлением к «Георесурсу», потребовав выплатить 750 тыс. рублей неустойки за использование арендованного лесного участка без предоставления лесной декларации. Судья воронежского арбитража Марина Есакова удовлетворила требования. Но - частично, снизив сумму до 50 тысяч.

Деревья сохранить нельзя вырубить

По закону (часть 3 43-й статьи Лесного Кодекса РФ) разработка недр на участке лесного фонда возможна только при условии исключения рубки зелёных насаждений и капитального строительства. В ходе осмотра арендованного участка сотрудники Минлесхоза выявили наличие в его границах лесных насаждений породы осина и берёза общим объёмом 3,8 кв. м. По словам тавровцев, на площади 32 га, занятой самосевом, деревьев гораздо больше. Но насаждения не были отражены в проекте освоения лесов и не были назначены в рубку. На коллективное обращение жителей микрорайонов Таврово и Семилукских Выселок природоохранная прокуратура в апреле ответила:

«Проектом освоения лесов, получившим положительное заключение госэкспертизы, утверждённой приказом министерства лесного хозяйства Воронежской области от 4.09.2023 №944, на вышеуказанном участке рубка зелёных насаждений не была запроектирована. Вместе с тем в связи с невозможностью разработки месторождения полезных ископаемых без фактической вырубки зелёных насаждений, образовавшихся на местности естественным путём, приказом Минлесхоза от 9.04.2024 вышеуказанный приказ об утверждении положительного заключения госэкспертизы отменён».

Однако, как утверждают очевидцы, компания «Георесурс» вела работы по уничтожению деревьев с помощью бульдозера и расчистила около 5 га в ходе строительства дороги для большегрузов и освоения территории для карьера. Причём в зону вырубки могли попасть деревья соседних участков, которые относятся к лесопарковому зелёному поясу Воронежа. То есть территории с ограниченным режимом природопользования.

ООО «Георесурс» подало иск к Минлесхозу с требованием признать отмену приказа об утверждении положительного заключения экспертизы незаконным. Предварительное судебное заседание прошло 5 сентября, дело приняли к разбирательству. Позиция жителей Таврово и Семилукских Выселок: «В суде ООО «Георесурс» хочет выступать как добросовестный недропользователь, хотя, по нашему мнению, есть достаточно нарушений для отзыва лицензии. Допустимо ли, чтобы права лицензии имели преимущество над всеми законами и сопровождались нарушением прав граждан РФ?»

Песчаный карьер может оставить жителей ближайших СНТ без воды?

СНТ в Таврово и Семилукских Выселках не имеют центральной системы водоснабжения, жители берут воду из колодцев, скважин, а значит, полностью зависимы от количества и качества подземных грунтовых вод. Территория вблизи будущего карьера характеризуется экспертами как территория с близким к поверхности залеганием грунтовых вод, в связи с чем возможно попадание загрязняющих веществ в водоносный горизонт. Что, собственно, и происходит в период паводков в результате недостаточной естественной защищённости водоносного горизонта. В мае 2018 года в Семилукских Выселках произошла трагедия: семья отравилась водой из собственного колодца. Мать и девочка, которой не было года, умерли, а двое старших детей - навсегда инвалиды.

Проект освоения лесов компанией «Стройресурс» предусматривает ряд мероприятий по защите грунтовых вод. К примеру, проведение топливозаправочных и ремонтных работ только на специально оборудованных площадках, складирование загрязнённого нефтепродуктами грунта в специальные металлические контейнеры с последующим вывозом. Только осуществится ли проект на практике? Местные жители обеспокоены:

«Где гарантия безопасности от последствий деятельности недропользователей?

Как их работа повлияет на состояние подземных грунтовых вод?»

Никаких гарантий, уважаемые жители. Тем более что с августа по сентябрь при обустройстве карьера засыпают воду. «Границей карьерного поля по глубине разработки является нижняя граница подсчёта запасов проходящей выше уровня грунтовых вод на 1,0 м», - утверждается в проекте освоения лесов. По факту добыча песка ведётся без соблюдения обязательных пунктов технического проекта. Фотографии, сделанные людьми, доказывают, что нижняя граница карьера уже дошла до уровня грунтовых вод и старательно засыпается техникой. Но нарушений никто не видит. Или не хочет.

Пока с уверенностью можно сказать одно: уровень воды в скважинах уже опустился. Удаление лесных насаждений, как правило, приводит к падению уровня грунтовых вод.

Добавим, что два года назад сотрудники областного Минлесхоза при обследовании Тавровского леса обнаружили массовое заражение деревьев корневой губкой и усыхание. Заражение деревьев напрямую связано с изменением уровня грунтовых вод.

Может быть, опасения напрасны, так как в микрорайонах Таврово и Семилукские Выселки вскоре появится централизованное водоснабжение? Нет, надежды никакой нет.

Из ответа заместителя председателя правительства Воронежской области Виктора Логвинова (исполнитель - министр природных ресурсов и экологии Наталья Ветер):

«Потребность в финансировании мероприятий, включённых в подпрограмму «Чистая вода», значительно превосходит объёмы ежегодных расходов последних лет на капитальное строительство объектов коммунальной инфраструктуры. Включение в муниципальную программу проектирования и строительства сетей централизованного водоснабжения городского микрорайона Таврово создаст условия для неисполнения утверждённых программных мероприятий. В то же время администрацией Воронежа запланировано рассмотрение вопроса обеспечения централизованным водоснабжением микрорайона Таврово как составной части микрорайона Масловка. Перспективный вариант решения проблемы водоснабжения Масловки - подключение к городской централизованной системе после завершения строительства водозабора ВПС-21».

То есть водоснабжение Таврово видится чиновникам в отдалённой перспективе. Про Семилукские Выселки, где вода стремительно уходит, в ответе от 17 сентября облправительство не упоминает. Ранее ООО «Энергосетевая компания» информировало об отсутствии технической возможности подключения микрорайона Семилукские Выселки к централизованной системе водоснабжения от Шиловского водозабора ввиду отсутствия свободной мощности. Напрашивается вывод: если большая территория городских микрорайонов и многочисленных СНТ прекрасно обходится природными запасами воды и не нуждается в централизованном водопроводе, то, идя навстречу личным интересам отдельных людей, мы создаём необходимость в огромных расходах на создание той самой системы водопровода. Причём страдания людей, которым десятилетиями придётся ждать воду, не берутся властями в расчёт от слова «совсем».

Что будет дальше с лесными участками, на которых добывают песок?

Восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением (в нашем случае - под лесонасаждение), призвана обеспечить рекультивация. Она предусмотрена проектом освоения лесов, представленным ООО «Георесурс», но предполагается с 2037-го по 2041 год. Сроки, естественно, возмутили местных жителей: «Рекультивация предусмотрена только через 24,7 года! А по закону после 25 лет разработок недр земли не рекультивируют, а консервируют. То есть они не подлежат восстановлению в исходное состояние. И кто в итоге будет рекультивировать? Будет ли существовать компания? Останутся ли на опустыненной земле жители?»

ООО «Стройресурс» (ИНН 3663112434) зарегистрировано в июле 2014 года. Юридический адрес: Воронеж, ул. Плехановская, д. 66б, оф. 35. Основной вид деятельности - разработка гравийных и песчаных карьеров, добыча глины и каолина. Учредители - Александра Почивалова, Владимир (Александрович) Ключников, Николай Брязгунов. Сумма доходов в 2023 году - 30,5 млн рублей, чистая прибыль - 264 тысячи.

ООО «Георесурс» (ИНН 3666193255) зарегистрировано в июне 2015 года. Юридический адрес: Воронеж, Монтажный проезд, д. 16, к. 6. Основной вид деятельности - разработка гравийных и песчаных карьеров, добыча глины и каолина. Учредитель и директор - Сергей Глухов. Сумма доходов в 2023 году - нулевая, убыток - 2,2 млн рублей.