Лес тронулся. Правительство Воронежской области разработало лесной план до 2030 годаС 2021-го по 2030 год, как следует из опубликованного проекта лесного плана Воронежской области, защита и воспроизводство лесов региона потребует 8,9 млрд рублей вложений. Взамен губернские власти рассчитывают получить 3,9 миллиарда доходов. Они намерены вдвое увеличить использование лесов для рекреации и охоты и почти втрое - для добычи полезных ископаемых. Проект лесного плана опубликован правительством губернатора Александра Гусева 12 января. На какой срок реализации он рассчитан, не указывается, но большинство мероприятий затрагивают 2021-2030 годы, а ключевые показатели сравниваются со вторым десятилетием XXI века (прежний лесной план утверждался в 2011-м). Документ разработан «Воронежлеспроектом», филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» (структура Рослесхоза). Из проекта лесного плана Воронежской области следует, что за десять лет в охрану, защиту и воспроизводство лесов в регионе предполагается направить 8,9 млрд рублей. 64% должны составить средства федерального бюджета и почти 15% - областного. Губернские власти рассчитывают на рост доли федеральных субвенций - с 42,2% в 2021-м до 66,6% в 2030 году. Предполагаемый объем доходов от использования лесов за десять лет - 3,9 млрд рублей, причем 99% из них - плата за их эксплуатацию. На 1 января 2020 года леса Воронежской области занимали 512,9 тыс. га, или 9,8% площади региона. 7% располагаются на землях особо охраняемых природных территорий. Все леса - защитные; эксплуатационных и резервных - нет. С 2011 года площадь земель, покрытых лесной растительностью, выросла на 10,2 га - преимущественно за счет принятия в состав лесфонда лесов на сельхозземлях. Площадь гарей и погибших насаждений сократилась за десять лет на 13 тыс. га, площадь вырубок увеличилась на 3,8 тыс. га. Впрочем, в регионе отработаны не все показатели предыдущего лесного плана. Плановый показатель заготовки древесины выполнен на 52%. Для охоты леса использовались на 72%, для ведения сельского хозяйства - на 19%, для научной и образовательной деятельности - на 68%. Не до конца проведены противопожарные мероприятия. К примеру, прочистка просек и уход за противопожарными разрывами выполнены на 37%. В свою очередь, планы по рекреационному использованию перевыполнены на 82%, а по строительству линейных объектов инфраструктуры - на 61%. Не планировалась и не велась промышленная заготовка пищевых лесных ресурсов - тех же грибов и ягод - и лекарственных растений. Не выращивались плодово-ягодные и лекарственные, а также декоративные растения - при том что здесь фиксируется явный потенциал для малого бизнеса. Главная причина невыполнения показателей - завышение целевых объемов в предыдущем лесном плане и невостребованность земельных участков к использованию. Расчетный показатель рубок якобы не был выполнен из-за низких качеств древесины мягколиственных пород на юге Воронежской области. Рубки ухода не смогли провести в полном объеме из-за того, что в регионе не нашлось планового количества лесов. В воронежских лесах преобладают дуб низкоствольный (26%), сосна (25%) и дуб высокоствольный (21%), а по запасам древесины лидирует сосна. Ее доля за десять лет снизилась на 30% - взамен выросла доля дуба, ясеня и черной ольхи. Изменения, как следует из проекта лесного плана, - результат проведения рубок. За десять лет погибло 655 га леса (без учета 2020 года), пострадало свыше 51 тыс. га. В 40% случаев гибель лесных насаждений связана с пожарами, в 29% - с почвенно-климатическими факторами. Осуществление каких-либо инвестиционных проектов по освоению лесов в Воронежской области не планируется. Население для собственных нужд заготавливает крайне мало древесины - от 2,4 тыс. кубометров в 2015-м (0,8% всего объема заготовок) до 770 кубометров (0,3%) в 2019 году. Снижение показателя связано с газификацией, из-за которой сокращается потребность в дровах, а также с нормативным регулированием сбора валежника. Авторы лесного плана полагают, что в воронежских лесах нужно развивать рекреационную деятельность, охоту, сельское хозяйство и другие виды деятельности. Из 2 тыс. га земель лесфонда, потенциально пригодных для рекреации, в реальности задействовано 1,1 тыс. га. Причины - жесткие нормативные ограничения, высокие ставки арендной платы и низкая платежеспособность граждан. Площадь лесов, используемой для разведки и добычи полезных ископаемых, власти хотят увеличить за десять лет с 246 до 281 га, под линейными объектами инфраструктуры - с 340 до 1390 га. Объем заготовки ликвидной древесины - по замыслу властей - должен вырасти с 285 до 397 тыс. кубометров, использование лесов для рекреационной деятельности - на 110%, для охоты - на 112%, для ведения сельского хозяйства - на 152%, для разведки недр и добычи полезных ископаемых - на 187%, для строительства гидротехнических сооружений и причалов - на 162%, для эксплуатации линейных объектов - на 864%. Декан лесного факультета Воронежского государственного лесотехнического университета Анна Царалунга отмечает, что понятие «рекреационная деятельность» в проекте лесного плана Воронежской области подробно не раскрывается, поэтому оценить замыслы губернских властей по увеличению использования лесов для рекреации на 110% сложно. «Отдых людей в лесной среде развит в регионе достаточно, - уверена госпожа Царалунга. - Но подвисает вопрос, как именно планируется его развивать в дальнейшем». Источник, участвовавший в проработке аналогичной документации в Воронежской и Тамбовской областях, выразил удовлетворение самим фактом, что губернские власти «подготовили хоть какой-то актуальный стратегический документ для лесного хозяйства». «Со старым планом было работать тяжело, - признался он. - Например, границы лесничеств, лесных зон не совпадали с реальностью, в результате исполнители работ на низшем уровне допускали грубые ошибки». «Анализ текущей ситуации в лесном плане Воронежской области объективен, но спорные тенденции не всегда поясняются, - добавил источник. - Скажем, снижение доли сосны в воронежских лесах в пользу дуба, ясеня и ольхи - не лучшая тенденция с точки зрения экономики: древесина сосны лучше. В плане экологии, впрочем, вопросов нет. Что касается рекреации, то под ее развитие можно задействовать лесные земли, не занятые непосредственно насаждениями. Земель, где лес фактически не растет, в регионе достаточно». Высокопоставленный собеседник из сферы лесного хозяйства Воронежской области, изучивший проект лесного плана, подчеркнул, что у специалистов возникли к документу десятки разных вопросов: «Там не говорится о том, что нужно значительно увеличивать лесистость. А ведь после пожаров 2010 года она упала в регионе до 8%, тогда как для лесостепной зоны нужны хотя бы 20%. Если планируется развивать рекреацию, особенно в части поездок в лес на один-два дня, то нужен сложный по составу лес - а у нас на месте горельников высаживают только сосну с березой. Однако сосна с березой малоустойчивы как к пожарам, так и к высокой рекреационной нагрузке». Автор(ы):
«Коммерсантъ-Черноземье»
Короткая ссылка на новость: http://4pera.com/~5oCTM
Люди, раскачивайте лодку!!!
|
Последние новости |