«То он хочет стать губернатором, то мэром». Политолог Нечаев разругал законотворчество и амбиции депутата Андрея Маркова

Депутат Госдумы от Воронежской области единоросс Андрей Марков выступил с новой законодательной инициативой. Он предложил увеличить порог закупок со 100 до 400 тыс. рублей бюджетными организациями сельских администраций у единственного поставщика, внеся изменения в 44-й ФЗ «О контрактной системе». Впрочем, до сих пор обсуждается предыдущая инициатива депутата, которую зарубил экспертный совет фракции «Единой России» в Госдуме. По ней жестко проехался давний оппонент Маркова - политолог Нечаев. Ее суть в том, чтобы обязать членов Федерального Собрания и чиновников раскрывать размер пенсий.

О новой законодательной инициативе Андрея Маркова рассказывается на его сайте. Экспертный совет фракции «ЕР» в Госдуме обсуждал ее одновременно с его предложениями по корректировке законов «О противодействии коррупции» и «О статусе члена Совета Федерации и депутата Госдумы». Речь идет о введении обязательства делать публичными сведения о назначаемых выплатах для госслужащих, муниципальных чиновников и парламентариев, уходящих на пенсию. По замыслу Маркова, в случае с бюрократами они должны публиковаться на сайтах государственных и местных органов власти, а в случае с депутатами и сенаторами - на сайтах Госдумы и Совфеда.

Но, в отличие от предложения по золотым парашютам и золотым пенсиям, которое его однопартийцы зарубили на корню, инициатива Маркова по корректировке 44-го федерального закона «О контрактной системе» взята в работу. «Экспертный совет принял решение продолжить работу по законопроекту, несмотря на то что представители Минфина и Федеральной антимонопольной службы не готовы идти на уступки для сельских поселений, - констатируется на сайте депутата. - Возможно, требуется предложить несколько иную юридическую конструкцию в тексте законопроекта. Но в том, что проблема существует, члены экспертного совета были единодушны».

«Законопроект возник не просто так, о его необходимости мне говорили главы многих сельских поселений в моем избирательном округе (Павловском. - ред.), - объясняет сам депутат Андрей Марков. - Его смысл прост. Федеральный закон «О контрактной системе» устанавливает, что бюджетные организации могут покупать товары и услуги у единственного поставщика только на сумму, не превышающую 100 тыс. рублей. Есть, впрочем, исключения, сделанные для школ, вузов, заповедников и зоопарков, планетариев, театров и т.д. - для них планка составляет 400 тысяч. Я предлагаю такой же уровень установить для сельских поселений, потому что с учетом роста цен прежней суммы в 100 тыс. рублей уже недостаточно для быстрого и эффективного решения ряда жизненно важных вопросов, а реальность жизни в сельских поселениях такова, что там может и не быть альтернативных поставщиков. Вот и приходится идти на ухищрения, заключая с одним и тем же поставщиком несколько контрактов по 99 тыс. рублей».

Между тем, хотя с заседания экспертного совета фракции «ЕР» прошла уже неделя, до сих пор идет общественная дискуссия вокруг предыдущей инициативы депутата. В частности, 21 января о ней написал популярный ресурс «Блокнот-Воронеж». Инициативу Маркова он однозначно связывает со скандалом вокруг бывшего воронежского вице-губернатора Юрия Агибалова, который минувшей осенью был дважды уволен из облправительства губернатором Александром Гусевым. В первый раз - 15 сентября, вступив в должность главы региона. Агибалов получил положенные ему по законодательству 23 должностных оклада (несколько сот тысяч рублей) и возможность доплаты к пенсии в виде 75% от среднего ежемесячного заработка (по оценкам ряда СМИ, порядка 300 тысяч). А через два дня Агибалов был вновь назначен врио вице-губернатора. Но, правда, ненадолго. 8 октября Гусев окончательно уволил Агибалова, проводив его на пенсию.

«Отцом-основателем закона об особых пенсионных выплатах чиновникам Воронежской области является бывший губернатор Алексей Гордеев (теперь вице-премьер РФ. - ред.), - напоминает «Блокнот». - В 2014 году закон был принят без публичных разъяснений о его необходимости. Первым, на ком опробовали закон, стала главбух обладминистрации Раиса Ермолова. Предположительно следом за ней выплатами воспользовались автор закона Валерий Карташов, главный финансист области Надежда Сафонова, руководитель управления финансово-бюджетной политики города Елена Муромцева, вице-спикер облдумы Ирина Транькова, первый заместитель председателя облправительства Владимир Попов, руководство золотого состава облизбиркома Владимир Селянин и Вячеслав Черепухин и, предположительно, получающий пожизненную выплату в размере 366 тыс. рублей из бюджета бывший вице-губернатор Геннадий Макин».

Но кроме «Блокнота» на золотопарашютную инициативу Андрея Маркова обратил внимание его давний оппонент и критик - политолог Дмитрий Нечаев. «В кругу депутатов фракции «Единая Россия» в Госдуме и в политическом бомонде Воронежской области обсуждают последствия холостого политического выстрела Андрея Маркова, - отмечает Нечаев. - Нельзя исключать, что выстрел может стать для него большой проблемой».

Источники, знакомые с ситуацией, сообщили Дмитрию Нечаеву, что «политический демарш Маркова с его поправками без одобрения руководства фракции и региональной власти может свести на нет его шансы быть избранным на новый срок в российский парламент. Стоит также констатировать, что Марков очень уж хотел обыграть популистско-резонансную тему с бывшим вице-губернатором Агибаловым в своих целях… Вольно или невольно будируя крайне болезненную для нынешней политической ситуации тему, Андрей Марков в очередной раз воспроизвел негатив и в отношении губернатора Александра Гусева, и в отношении всей системы областной исполнительной власти. И сейчас, после доставленных им хлопот, вероятность согласования его кандидатуры на повторный срок составляет менее 1%. Положение для Андрея Маркова усугубляется тем, что КПД его депутатской деятельности для региона близок к нулю.

Марков мало сделал для лоббирования интересов Воронежской области (федеральные средства не завел, инвесторов не привлек, для вхождения региона в национальные проекты мало что сотворил). Более того, не особо впечатляющая работа по избирательному округу представляет собой лишь результат давления депутата Госдумы на заместителей губернатора и глав муниципальных образований. Без их усилий Марков - почти никто. И здесь все выглядит как у Некрасова: «Отец, слышишь, рубит, а я отвожу». Так вот, чиновники исполнительной власти региона и муниципалитетов работают над решением проблем жителей округа, а Марков - только отчитывается».

«Определенное раздражение Марковым уже появились со стороны региональной политической элиты, в первую очередь - так называемыми хотелками Маркова, - резюмировал Нечаев. - То он хочет стать губернатором, то мэром Воронежа, то вновь возжелал переизбраться в Госдуму. Сейчас же, чувствуя трудности на пути попадания в российский парламент, он не прочь возглавить и облдуму, попробовав избраться депутатом регионального заксобрания в сентябре 2020 года. Что ж, надежды юношей питают. Впрочем, хотелки есть не только у Маркова. Спикером облдумы мечтали бы стать Иван Мошуров, Петр Семенов, Григорий Чуйко. Часть элиты просит подумать о таком решении и сенатора Сергея Лукина. Так что появившаяся политическая конкуренция может помешать и новым политическим прожектам Маркова».

Дело о банкротстве резидента воронежского индустриального парка «Масловский» довели до Верховного суда

Александр Гусев сформировал команду будущего. Пока из одного руководителя департамента