Новая доктрина Монро и кнут для Европы. Трамп переписывает Стратегию национальной безопасности США

В сфере национальной безопасности Соединённых Штатов произошла тихая революция. Опубликованный 4 декабря на сайте Белого дома документ - не просто очередная стратегия, обычно обновляемая на каждом новом президентском сроке.

- Американские стратегии после окончания холодной войны не оправдали ожиданий, - утверждается в преамбуле к обновлённой СНБ. - Они… не определили чётко, чего мы хотим, а излагали расплывчатые банальности. И часто неверно оценивали, чего мы должны хотеть.  

Предшественники Дональда Трампа переоценили способность США одновременно финансировать огромный комплекс социальных и инфраструктурных программ и тратить триллионы на распространение американского доминирования. Конечно, можно дальше пробовать натянуть сову на глобус. Но рано или поздно сова треснет. 

Ставка на глобализм и так называемую свободную торговлю - а по сути, на бесконтрольное обогащение межнациональных корпораций, использующих дешёвый труд в странах Глобального Юга, - признаётся в СНБ крайне ошибочной и деструктивной. Она подрывает средний класс США и промышленную базу, от которой зависит экономическая и военная мощь страны. 

Но гораздо хуже, с точки зрения авторов документа, то, что предыдущие администрации позволили союзникам и партнёрам США переложить расходы на свою оборону на американский народ, втягивая Америку в конфликты и противоречия, имеющие решающее значение для их интересов, но не имеющие отношения к целям и задачам самих США.  

Поэтому СНБ предлагает новый подход к обеспечению национальной безопасности. Главное в нём - сосредоточенность на проблемах Западного полушария, которое рассматривается как своего рода предполье для защиты территории США. В документе прямо говорится, что речь идёт о возвращении к Доктрине Монро 1823 года, развитой применительно к новым реалиям Дональдом Трампом. 

Но суть остаётся той же, что и в 1823-м: «Мы не позволим конкурентам из других полушарий размещать войска… а также владеть стратегически важными активами или контролировать их в нашем полушарии». 

Тут, конечно, имеется в виду Китай, энергично расширяющий сферу своего влияния в Латинской Америке. Хотя в целом о Китае в СНБ говорится довольно мягко - в основном в контексте торгового дисбаланса. 

Мягкость документа в отношении КНР заслуживает самого пристального внимания. Дело в том, что в сентябре сайт «Defense News» сообщал, что в новой стратегии противодействие Китаю останется ключевым вопросом национальной безопасности. 

Смягчение риторики, вероятно, следует объяснить стремлением администрации Трампа возродить дружбу с Китаем в попытке вбить клин между Москвой и Пекином - цель, которую в Вашингтоне никогда особо не скрывали. Тем любопытнее, что по сравнению с предыдущими документами по национальной безопасности критики в адрес России в СНБ мало.   

Авторы СНБ признают, что в результате конфликта на Украине отношения Европы с Россией сильно ухудшились и многие европейцы рассматривают Россию как экзистенциальную угрозу. Как подчёркивается в документе, «основной интерес Соединённых Штатов - договориться о скорейшем прекращении боевых действий на Украине» и снизить риск конфронтации России с другими странами Европы.

На контрасте с осторожными формулировками, использующимися в отношении России и Китая, Европу авторы СНБ не щадят. Прямо говорится, что администрация Трампа «находится в противоречии с европейскими чиновниками, питающими нереалистичные ожидания от войны» на Украине. Они представляют «нестабильные правительства меньшинства», многие из которых «попирают основные принципы демократии для подавления оппозиции». 

Ни в одном из документов, вышедших из-под пера вашингтонских стратегов за последние полвека, аналогичных обвинений мы не найдём.

Но самое, пожалуй, сенсационное - то, как авторы СНБ видят будущее НАТО.

Более чем вероятно, пишут они, что не позднее чем через несколько десятилетий некоторые члены НАТО станут странами с неевропейским большинством населения. К изменению национального состава приведут неконтролируемые миграционные процессы, замещающие коренное население европейских стран выходцами преимущественно из мусульманских стран.

- Таким образом, остаётся открытым вопрос, будут ли они рассматривать своё место в мире или свой союз с Соединёнными Штатами так же, как те, кто подписал Хартию НАТО, - заявляется в документе.

Иными словами, в Вашингтоне не уверены, что через несколько десятилетий их союзники по НАТО не превратятся в государства, враждебные не только самим США, но и всей христианской западной цивилизации. А её ценности прямо называются в СНБ целями, к восстановлению и возрождению которых стремится администрация Дональда Трампа. 

Вывод из содержания обновлённой СНБ следует, с одной стороны, простой, с другой - неутешительный. Идея о выходе США из НАТО, с которой Трамп первый раз победил на президентских выборах в 2016 году, не только не сдана в архив, но и приобрела актуальность.