Сделают ли «Единую Россию» реальной партией власти?Или трансформируется ли РФ в парламентскую республику. О том, что нашу госсистему необходимо корректировать, приводя ее в соответствие с требованиями времени, - говорится давно. О том, что властные институты должны быть более чутки к новым запросам общества, - можно услышать на каждом углу. Но никто не заметил признаков того, что готовятся кардинальные изменения в функционирование вертикали. Возможно, очень скоро будут приняты настолько масштабные решения, что страна никогда уже не будет управляться по-старому. Признаки видны в том, что политологи называют повышением субъектности правящей партии. «Единая Россия» за последние пару лет заметно активизировалась в плане выдвижения публичных инициатив. Когда «ЕР» вносила в правительство комплекс предложений в антикризисный план по преодолению пандемии и ее последствий, мы подумали, что его никто не будет даже читать. Однако многие пункты воплотились в государственные решения. Когда «ЕР» выступала с инициативами по разным точечным проблемам - например, с запретом высаживать детей из общественного транспорта, - мы думали, что налицо единичные случаи, некоторое проявление снисходительности правительства по отношению к партии в целях улучшения ее имиджа. Но масштаб партийных инициатив увеличивается. А ведь до последнего времени вертикаль работала по формуле: если вы поддерживаете президента и сформированное им правительство - поддержите и «Единую Россию». Но свежие партийные инициативы говорят о том, что формула готовится к пересмотру в прямо противоположном ключе: если вы поддерживаете инициативы «ЕР» - поддержите и саму партию, которая влияет на правительство. Иными словами, центр принятия решений, который раньше был сосредоточен исключительно в органах исполнительной власти, постепенно смещается в сторону партии большинства. Так, жители деревни Грузины в Тверской области в ходе рабочей поездки врио заместителя секретаря генсовета «Единой России» и бывшего главы Минприроды РФ Дмитрия Кобылкина обратились с просьбой решить вопрос завышенных цен на подключение к газу и сделать его бесплатным. Тот, признав наличие проблемы и многочисленных обращений граждан к партии, заявил: «Мы обратимся к главе государства, чтобы решить вопрос. Подключение должно быть максимально разгруженным для человека. Все нужно сделать за счет средств государства. Так будет правильно». Председатель «Единой России», замсекретаря Совбеза РФ Дмитрий Медведев дует в ту же дуду: «Чтобы выполнить поручение Владимира Путина и поэтапно завершить газификацию к 2030 году, необходимо законодательно закрепить создание в стране единого регионального оператора. Оператор должен помогать людям в оформлении документов и комплексных договоров по принципу одного окна. Их можно будет заключить, в том числе, через многофункциональные центры и Госуслуги, сократив сроки подключения». И здесь уже не косметическая инициатива по принципу «Быстро решить - ярко подать». Предложение Медведева и правительство РФ, и «Газпром», которые являются главными десижн мейкерами по теме, встретят явно не с аплодисментами. Ранее «ЕР» уже предлагала механизм бесплатного подключения граждан к газораспределительным сетям с возложением затрат на газовый госхолдинг. Но, понятное дело, топ-менеджменту национального достояния ее инициатива едва ли пришлась по вкусу. Сопротивление монополиста, слово которого в профильном блоке кабинета министров весьма весомо, создает для партии определенные репутационные риски. И высокопоставленные единороссы решились озвучить свои предложения явно с расчетом на то, что им удастся преодолеть противодействие. Надо отметить, что повышение субъектности «ЕР» наблюдается не только на федеральном, но и на региональном уровне. Например, воронежские единороссы во главе со спикером областного парламента Владимиром Нетёсовым обратились к губернатору Александру Гусеву с предложением серьезно обновить парк машин скорой помощи. Тот их инициативу поддержал - и депутаты Воронежской облдумы уже сделали бюджетные корректировки, поэтому в 2021 году должны быть закуплены новые автомобили. А теперь та же тема зазвучала на федеральном уровне. Участники Всероссийского форума волонтеров-медиков обратились к «Единой России» с просьбой подключиться к решению вопроса нехватки машин. По словам активистов, проблема приводит к долгому ожиданию врачей даже в крупных городах. На их обращение ответил заместитель секретаря генсовета «Единой России», депутат Госдумы от Воронежской области Евгений Ревенко: «Тема скорой помощи касается всей страны - и не только отдаленных сел, но и крупных городов. Нам надо иначе подойти к проблеме и запустить большую программу обновления парка в масштабах всей страны. Уверен, что вопрос заслуживает внимания президента. Мы возьмем его в работу, и «Единая Россия» подготовит обращение на имя Владимира Путина». Подобные маневры могут указывать, например, на существование планов по трансформации нашей суперпрезидентской республики в парламентскую. Одной из обсуждаемых экспертами схем транзита является армянский вариант, который предусматривает серьезное перераспределение полномочий от президента парламенту и соответственно назначаемому законодательной властью премьеру. Армения раньше была президентской республикой, но подверглась реорганизации в парламентскую. О том же с начала нулевых годов не перестают говорить коммунисты. Хотя возможности за счет реформы госсистемы прийти к власти у них с тех пор сокращались. И поправки к Конституции, принятые в июле 2020 года, тоже несколько усилили роль парламента в формировании правительства. Если дрейф в сторону парламентской республики действительно имеет место, то «Единую Россию» по праву можно будет считать партией власти. Сами единороссы активно открещиваются от определения «партия власти», уточняя, что являются партией парламентского большинства. О том, насколько верны наши предположения о смене роли «ЕР» в политической системе, можно будет судить по посланию президента Путина Федеральному Собранию, оглашение которого намечено на 21 апреля. Посмотрим, сочтет ли гарант Конституции уместным поддержать инициативы любимой партии. Автор(ы):
Двуглавое перо
Короткая ссылка на новость: http://4pera.com/~YTsiq
Люди, раскачивайте лодку!!!
|