Полпред Руденя. Президент Путин перевёл бывшего заместителя Алексея Гордеева из Твери в Санкт-Петербург

Президент Путин назначил губернатора Тверской области Игоря Руденю полпредом в Северо-Западном федеральном округе. Чиновник сменил Александра Гуцана, нового генпрокурора.

От Чешинского до Гордеева

Чиновника в разные периоды связывали отношения с Сергеем Чемезовым, Алексеем Гордеевым и даже Леонидом Невзлиным. Но Руденя стабильно входит в группу Виктора Зубкова, которая заняла важнейшие позиции в ФСБ и силовых структурах.

Не получивший высшего образования Игорь Руденя взрослую жизнь начал в ГАИ, куда пришёл простым инспектором сразу после армии. Затем работал инспектором уголовного розыска ГУВД Москвы.

В 1995 году в возрасте 27 лет Руденя был назначен гендиректором фонда поддержки ветеранов госбезопасности «Покров», созданного под патронажем шефа Службы безопасности президента Александра Коржакова.

По слухам, карьеру Рудени определило судьбоносное знакомство с президентом Федеральной контрактной корпорации «Росхлебопродукт» Леонидом Чешинским, уроженцем Лисок Воронежской области, бывшим министром хлебопродуктов РСФСР, и Сергеем Чемезовым, на тот момент высокопоставленным сотрудником управделами президента, а ныне главой госкорпорации «Ростех». Тогда Руденя познакомился с совладельцем ЮКОСа Леонидом Невзлиным, который позже окажет ему помощь при устройстве на работу в Белый дом.

В 2002 году Руденя стал начальником департамента развития АПК аппарата правительства, затем заместителем департамента отраслевого развития.

В 2005-2007 годах Руденя был заместителем министра сельского хозяйства Алексея Гордеева, теперь вице-спикера Госдумы. После его ухода в губернаторы Воронежской области в 2009-м Руденя возглавил агропромышленный департамент правительства РФ, когда первым вице-премьером, курирующим сельское хозяйство, был Виктор Зубков. Там Руденя проработал вплоть до смены кабинета в 2012 году.

Игорь Руденя участвовал во внедрении ЕГАИС для учёта оборота алкоголя. В феврале 2009-го, после отставки Алексея Гордеева, Зубков лоббировал Руденю на место главы Минсельхоза, однако президент Дмитрий Медведев сделал выбор в пользу Елены Скрынник. Осенью 2009 года фамилия Рудени фигурировала среди претендентов на пост губернатора Волгоградской области, но туда был назначен другой кандидат.

В 2012-2016-х Руденя возглавлял крупную зерновую компанию ЗАО «Росзерно», оставаясь заметной фигурой в аграрном секторе. А 2 марта 2016 года президент Владимир Путин назначил его в Тверскую области (после отставки прежнего главы Андрея Шевелёва).

Провокации памяти

Для Рудени решение главы государства было важным: Тверская область - родной регион для Путина. Субъект был местом знаковых мероприятий, таких как встречи на Селигере.

Многие важные чиновники имеют виллы на Волге, как, например, команда Сергея Шойгу.

Но, по словам экспертов, при Рудене Тверская область продолжает стагнировать - её экономика по-прежнему сильно зависит от федеральных трансфертов и крупных предприятий, а уровень средних доходов населения остаётся ниже среднего по Центральному федеральному округу.

В то же время губернатор активно лоббировал проекты в инфраструктурной сфере. Ключевой из них - строительство Западного моста через Волгу в Твери - объекта, о котором говорилось больше десяти лет. По заявлению самого Рудени, объект запланирован к сдаче в эксплуатацию в четвёртом квартале 2025 года. 

Продолжаются ремонт и строительство автодорог областного значения, многие из которых были в неудовлетворительном состоянии. Регион выиграл дополнительные федеральные средства на дорожный фонд, что позволило отремонтировать сотни километров трасс и обновить мосты в районах. 

Другое направление - развитие транспортной доступности до Москвы и Санкт-Петербурга: открытие скоростной автомагистрали М-11 «Нева», проходящей через Тверскую область, улучшило логистику и создало возможности для развития придорожного сервиса в регионе.

Но многие крупные стройки затянулись. Критики отмечали, что слабый контроль за подрядчиками и постоянные переносы сроков сдачи объектов подрывали доверие населения.

Руденя неоднократно попадал в разные скандалы. До сих пор открыт вопрос о том, имеет ли он высшее образование. В 1998 году Руденя якобы получил диплом Академии пищевых производств (ныне - Университет пищевых производств). Но архив вуза сгорел, и доказать, учился ли там Руденя, невозможно.

В июне 2017 года полиция в Москве задержала с наркотиками старшего сына - Георгия Руденю; позднее дело было закрыто.

В 2017-м Руденя, опираясь на поддержку православной общественности, первым в стране запретил в Тверской области прокат скандального фильма «Матильда» (о русском императоре Николае II).

В 2017-2018 годах в Твери произошёл скандал с удалением мемориальных табличек жертвам репрессий и закрашиванием граффити с изображением Александра Солженицына. СМИ предполагали причастность к ЧП областных властей, и Руденя подвергся критике. Но, осознав негативные последствия, губернатор изменил подход. Он лично распорядился восстановить рисунок с Солженицыным на более заметном месте, дистанцировавшись от провокаций памяти, как назвали ЧП журналисты .

Скорее аппаратчик

Изначально назначение москвича Рудени в 2016 году насторожило часть тверских элит, сложившихся при предыдущих губернаторах (Дмитрий Зеленин, Андрей Шевелёв). Руденя демонстративно опирался преимущественно на доверенных лиц, прибывших из других регионов. 

В 2018 году в местной прессе писали, что губернатор оказался в гордом одиночестве, без команды: окружение состояло из разрозненных групп (бывшие зеленинские и шевелёвские кадры), которые скорее саботировали инициативы губернатора.

Долгое время Руденя конфликтовал с мэрией Твери.

Стиль руководства Игоря Рудени эксперты называют осторожно-технократическим, он сторонник дисциплины и лояльности от подчинённых. Руденя - непубличная фигура, ему плохо даются речи и выступления. Противники Рудени утверждают, что звёзд с неба он не хватает, не является любителем читать и размышлять. В шутку в регионе его называли вечным скитальцем.

Но Руденя хорошо ориентируется в правилах подготовки документов, умеет обосновать просьбы о финансировании, ссылаясь на федеральные программы. В официальной переписке тщательно подбирает формулировки. 

Примечательно, что в 2022 году в областном правительстве произошла утечка служебной переписки (результат хакерского взлома e-mail), из которой журналисты сделали вывод о сложном моральном климате в команде губернатора. В опубликованных письмах обнаружились множественные доносы и внутренние интриги: коллеги писали друг на друга жалобы, стремясь заручиться благосклонностью главы. 

Утечка отражает недостатки стиля Рудени. Опасаясь предательства, он поощрял доносительство и не формировал командного духа.

После 2020 года, поняв, что остаётся в Твери надолго, в местных делах Руденя повёл себя гораздо решительнее. В частности, в 2021-м он пошёл на введение прямых выборов глав районов вместо их назначений. 

Реформа укрепила его политическую базу, дав возможность выдвинуть в префекты лояльных кандидатов, и одновременно частично удовлетворила запрос общества на выборность власти.

На фоне других региональных лидеров Руденя не относится к медийным политикам. Он скорее аппаратчик, для которого важной является оценка Кремля, а не мнение подчинённых или населения.

Куратор Верхневолжья

В июне 2023 года губернатор Руденя призвал главу ЧВК «Вагнер» застрелиться. 

- Основатель ЧВК «Вагнер» Евгений Пригожин после предательства России, если он мужчина, должен последовать примеру такого же предателя страны - участника ГКЧП Бориса Пуго, который в 1991-м после неудавшегося переворота покончил с собой, - заявил губернатор. 

Позднее в августе 2023 года именно Руденя сообщил о гибели Пригожина и срочно взял под контроль место авиакатастрофы. Туда не были допущены журналисты, а видео и фото изъяты.

Губернатор Руденя никогда не скрывал негативного отношения к Пригожину; «он всегда был сторонником команды Шойгу». Причина во многом в том, что Руденя был близок к Виктору Зубкову и питерским чекистам, которые тоже презирали Пригожина.

Игорь Руденя прекрасно знает аппаратные правила игры, «он не отсвечивает нигде, максимально скрытен, старается не демонстрировать своё мнение или позицию». Губернатор принципиально не вёл аккаунты в соцсетях. Его позиция присутствия в мессенджерах и соцсетях: «Они должны быть российскими - и чтобы было конструктивно».

Руденя старается протокольно поддерживать контакты со многими чиновниками федерального уровня. Премьер РФ Михаил Мишустин и федеральные министры не раз приводили Тверскую область как пример успешного запуска нацпроектов на местах. 

Сам губернатор получил в 2018 году неформальный статус куратора Верхневолжья. Ему было доверено проводить линию Москвы в соседних регионах. Он временно руководил рабочей группой Госсовета по развитию транспорта по ЦФО.

На самом деле губернатор Руденя делал ставку на предприятия военного комплекса и транспортную сеть.

- У Рудени были близкие контакты с Тимуром Ивановым (бывший заместитель главы Минобороны РФ, осуждённый за растрату, обвиняемый во взяточничестве, отмывании преступных доходов, хищениях и т.д. - ред.), который построил усадьбу под Тверью, - рассказал источник. - Он часто присутствовал на мероприятиях, организуемых семьей Иванова.

Наблюдатели подчеркивают, что с 2016-го по 2019 год в Тверской области не произошло серьёзного рывка: ряд ключевых проектов застряли в бюрократии. По оценке журналистов, «весь первый срок Руденя ждал высокого назначения», из-за чего откладывал решения и не спешил создавать дееспособную команду.

Результаты выборов подтверждали спад доверия. Если в 2016-м Руденя выиграл их триумфально с 72% голосов, то в сентябре 2021 года его поддержка снизилась до 52,33% (при том что сильных конкурентов от системной оппозиции не было). 

Руденя дал один из самых скромных показателей среди переизбиравшихся губернаторов цикла и сигнал о наличии претензий жителей. Аналитики связывали его низкий результат с тем, что реальные доходы населения практически не выросли, многие села продолжали беднеть, а часть обещанных проектов (новые фельдшерско-акушерские пункты, ремонт водопроводов) выполнена не полностью. 

Критике подвергались некоторые инициативы губернатора. В частности, попытка закрыть Тверское суворовское училище ради оптимизации - после возмущения ветеранов план свернули.

Сюжеты Петербурга

Серьёзный толчок развитию Тверской области дала специальная военная операция по демонтажу Украины; в регион пошли военные заказы. Военные деньги значительно улучшили ситуацию в субъекте, и губернатор нарастил свой вес. По мнению экспертов, у него был хороший шанс переизбраться на фоне роста доходов населения.

Но, как говорят в его окружении, у Рудени всегда была мечта уехать из Твери в Москву.

В 2017-2018 годах в кулуарах обсуждали вариант назначения Рудени полпредом президента в Питер после ухода Николая Цуканова. Но место занял Александр Беглов.

В 2021 году Руденя ожидал назначения министром сельского хозяйства вместо Дмитрия Патрушева. Ходили слухи, что Руденю могли перевести на работу на Камчатку.

На первый взгляд его назначение в Санкт-Петербург выглядит слабым решением. Он не принадлежит к питерской элите, проблем северной столицы и округа не знает, а работать ему предстоит с мастодонтами местной политической и бизнес-жизни. Опыт калининградца Николая Цуканова и нижегородца Владимира Булавина показал, что человек не из питерской команды долго там не задерживается.

Однако в назначении Рудени могут крыться иные мотивы. Его связывают с кланом экс-премьера Виктора Зубкова, люди которого (клан Зубкова) заняли ключевые позиции в ФСБ. Таким образом, клан Зубкова получает возможность выступать разводящим интересы многочисленных питерских игроков - Ковальчуков, Матвиенко, Медведева, Ротенбергов, Беглова и местных силовиков. Более того, именно Руденя в силу отстранённости от питерских раскладов может стать инструментом для чисток силовиков в Питере и на Северах.

Остаётся вопрос, сохранит ли позиции в полпредстве фактический серый кардинал политики в СЗФО Любовь Совершаева. Благодаря своей самостоятельности и связям с Ковальчуками и Сергеем Кириенко её, возможно, постараются удержать рядом с неопытным Руденей. Однако биография последнего показывает: он не нуждается в теневых кураторах. Напротив, Руденя сторонник поддержания сложного морального климата в коллективе.

Петербург способен подарить такие же политические сюжеты, какие разворачиваются на Урале, где в разгаре погром тюменского клана, близкого как к мэру Москвы Сергею Собянину, так и к семье Бориса Ельцина.

Иными словами, с приходом Рудени на пост полпреда неопределённости в СЗФО становится только больше.