В вертикали власти укрепляется связка Орешкин - Белоусов - Дюмин

Петербургский международный экономический форум-2026, прошедший с 3 по 6 июня, вряд ли стоит переоценивать с точки зрения влияния на реальную политическую и экономическую повестку. Россия больше не живёт форумами и концепциями.

Неофициально участники признают, что ПМЭФ не принёс значимых содержательных результатов, а наблюдатели не увидели заметных политических сигналов или новых ориентиров. Политолог Евгений Минченко охарактеризовал итоги форума как самый большой разрыв по тональности между бравурными заявлениями на публике и озабоченностью в кулуарах.

Особенность ПМЭФ-2026 в том, что его курировал заместитель главы администрации президента Максим Орешкин. Источники связывают вовлечённость Орешкина с растущими аппаратными амбициями чиновника и статусом одного из потенциальных кандидатов в премьер-министры.

По словам собеседников, впервые за многие годы в подготовке форума практически не участвовали ни аппарат правительства, ни Центробанк. Причина - стремление Орешкина самостоятельно формировать повестку и продвигать собственные инициативы. Конфигурация, как утверждают источники, устраивала президента Владимира Путина. Он предпочёл избежать обсуждения наиболее острых экономических вопросов и снизить влияние премьера Михаила Мишустина.

От ПМЭФ ждали содержательной дискуссии о состоянии российской экономики, перспективах её развития и способах преодоления накопившихся проблем. Однако председатель ЦБ Эльвира Набиуллина отказалась в нём участвовать. Собеседники интерпретируют её отсутствие как демонстрацию, что ПМЭФ больше не рассматривается как ключевая площадка для выработки финансово-экономической повестки. Сама Набиуллина в последние месяцы избегает публичных дискуссий о ключевой ставке ЦБ, инфляции и перспективах мобилизационной модели экономики.

Путин открыто показал недовольство экономическим блоком правительства и, как в истории с повышением пенсионного возраста, возложил ответственность на кабинет. Негативный триггер - повышение ставки НДС. Максим Орешкин в союзе с министром финансов Антоном Силуановым предпочёл поправить правительство и поставил кабинет Мишустина перед фактом: необходимо сдерживать налогооблагаемую базу по НДС, что приведёт к срыву налоговых сборов. Фактически риски для правительства Мишустина значимо возросли. Идею роста налогов критикуют союзники Орешкина - президенты ВТБ Андрей Костин и Сбера Герман Греф, глава Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин.

Складывается неформальный альянс, в который входят Орешкин, Костин, представители семьи Патрушевых, а также связанные с ними группы влияния, включая структуры, ассоциируемые с Юрием Ковальчуком, Александром Шохиным и топами крупнейших маркетплейсов. Орешкин сблизился с Алексеем Дюминым и Виктором Золотовым, что усиливает конфигурацию так называемой партии адъютантов в борьбе за влияние, и по своим амбициям их коалиция становится доминирующей.

Среди возможных кандидатов в председатели правительства называют министра обороны Андрея Белоусова и директора Росфинмониторинга Юрия Чиханчина. Орешкин способен претендовать на должность первого вице-премьера. Одновременно более заметной становится связка Орешкин - Белоусов - Дюмин, потенциальный центр влияния в будущей конфигурации власти.

Одна из инициатив Орешкина - перенос штаб-квартир государственных корпораций в регионы. Формально речь идёт о поддержке регионального развития, но контроль над процессом выбора площадок и согласования переезда имеет шансы превратиться в дополнительный административный ресурс. 

Критики Орешкина характеризуют его как сторонника модели дирижизма в экономике, при которой ключевые решения принимаются в административном, ручном режиме. Подход создаёт дополнительные возможности для распределения административных преимуществ и извлечения ренты. А Орешкина с Костиным, похоже, нужно рассматривать как сторонников управленческой модели, ориентированной на усиление роли финансово-банковских институтов в экономике.

Неготовность Кремля адаптировать экономическую модель при углублении сроков русско-украинской войны формирует риски для череды кризисных ситуаций, расшатывающих режим и увеличивающих турбулентность. В условиях неготовности Кремля менять концепцию экономики на адаптированную к реалиям дня высока вероятность перманентных кадровых перестановок.